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黑龙江省森林工业总局2014年度政务公开工作报告
2015-03-11        

 

      2014年,森工政务公开工作紧紧围绕党的十八大和十八界三中全会精神,紧密围绕深化改革和转型发展,突出生态文明建设,确定了“坚持高定位高起点,全面提升政务公开水平,更好地为建设生态林业和民生林业服务”的工作思路。在工作中深入贯彻落实《中华人民共和国政府信息公开条例》、《2014年政府信息公开工作要点》、《黑龙江省人民政府办公厅转发国务院办公厅关于加强和规范政府信息公开情况统计报送工作的通知》等文件要求,较好地完成了全年工作任务。

一、2014年工作完成情况

(一)重点领域信息公开情况。一是推进了重大决策公开。涉及群众的重大事项,一律实行预公开制度和专家论证、听证咨询制度,广泛听取意见,及时向社会公布意见征集采纳情况。进一步规范和落实了决策公开的各项制度,加强了监督检查。按照“三重一大”决策的有关规定,对实施的改革、管理、民生等方面的重大决策和各类建设项目的资金使用情况等,都本着“公开、透明”的原则,广泛征求意见,严格履行程序。各局在事业单位改革、机构改革、供暖改革和各类基本建设项目等,基本履行了民主、公开的原则。涉及企业发展的,必须通过职工代表大会讨论通过;涉及职工切身利益等方面的改革,基本实行听证制度,公开征求意见。二是推进了重大建设项目批准和实施、社会公益事业建设等重点领域的信息公开。对政府集中采购的标准和年报信息、各类收费标准等群众关注的信息,在法定时限内进行了公开。建立健全了项目信息公开目录,及时发布了工程建设信息,按照“谁制作、谁公开,谁保存、谁公开”的原则,细化了公开的内容、形式和责任主体,规范有序地推进了信息公开共享。三是结合开展党的群众路线教育实践活动,按照反对“四风”要求,坚持推行“三公经费”使用情况公开。总局多次召开专门会议部署,制定相应管理办法,严格“三公经费”使用管理,公开使用情况,主动接受群众监督,有效避免了损失浪费,大幅度节约了行政经费和管理费用,总局、管理局和各林业局机关作风明显改进,获得林区职工群众的一致好评。


(二)行政权力公开透明运行情况。按照党的十八大提出的行政体制改革“五个深化”工作任务和国务院领导的重要批示以及省政府领导的指示精神,以2014年4月30日公布的《黑龙江省人民政府关于取消、暂停实施和下放行政审批项目的决定》(黑龙江省人民政府令第1号)为依据,结合森工实际,利用半年多的时间,对森工系统行政审批事项进行了全面清理。本次清理工作涉及森工总局机关32个部门。清理结果是:保留171项;承接47项;取消59项;下放52项;初审16项。今后将根据国务院及省政府公布的清理目录,随时进行科学动态管理。已经召开了两次局长办公会议专题研究了行政审批事项清理结果,近期还要召开一次专题会议研究,最终确定后实行并上网公布行政审批事项流程。


(三)其他方面工作情况。黑龙江省森林工业总局以中国?黑龙江网站—政府信息公开目录为主要公开载体,总局及全省森工系统以黑龙江省森林工业总局网站(www.ljforest.com)—黑龙江省森工林区政务公开信息平台为主要公开载体,配合其他公开形式。截止到10月10日,全系统通过揭示板、广播、有线电视、网络、情况通报等途径主动公开政务信息10000余条,其中森工总局门户网站发布信息9000余条,公开内容涉及领导时政、森工要闻、视频资讯、热点关注、党的建设、政策法规、要事发布、上级关怀、科技创新、在线访谈、在线直播、公示公告、社会治理等多个类别政务信息;还包括项目招商、林城建设、森林旅游、行业动态、媒体聚焦等类别的为林区转型发展服务类信息。
到目前为止,黑龙江省森林工业总局及全省森工系统没有接到依申请公开,没有因信息公开申请行政复议、提起行政诉讼的情况,也没有收取费用和减免情况。网上群众咨询答复率100%;电话咨询答复率100%。通过多种方式的政务公开,使林区职工群众更加充分地了解国家、省和总局的各项政策,更加充分地分享政策,特别是关乎职工群众切身利益的惠民富民政策,有力地维护和巩固了党和群众血肉相连的亲密关系。全系统基本没有出现群访、围访、缠访等事件,林区社会和谐稳定,职工群众安居乐业。

二、政务公开信息化建设情况


      一个时期以来,特别是最近两年,总局将政务公开信息化建设提到了前所未有的高度,在制度建设、职能建设、机构建设、人才建设和资金投入上超过以往任何一个时期。


(一)继续打造全省森工系统综合政务信息平台。去年12月底,覆盖总局和3个管理局、23个林业局的政务专网及综合政务信息平台已经建设完成并正式投入使用,运行效果很好。今年上半年,又启动了二期工程,将省林科院、省林业设计院、生态学院、林业职业技术学院、绥化技工校、省资源局等较大的事业单位包函进来,目前正在紧张施工,同时伊春林管局也在同步施工,按照规划到今年12月底实现政务专网全覆盖,综合政务信息全部互联互通。

(二)健全森工政务信息公开工作机构和体制。总局设立了政务总值班室(政务公开、总值班和应急办三办合一),配备了两名工作人员,专职负责日常政务公开工作,具体负责总局政务公开信息的整理、审核、发布和考核工作。监督引导协调总局机关内部部门和所属单位日常政务信息发布工作。包括森工概述、机构设置、领导先容、领导讲话、政策法规、计划规划、应急管理、行政许可、总局文件、大事概要、公众交流、下载中心、信息公开等内容。理顺了森工信息中心管理体制,总局、林管局和林业局三级管理,分级负责。


(三)进一步加大森工门户网站建设力度。党的十八大和十八届三中全会把网络安全和信息化建设提到了新的高度。中央办公厅和国务院办公厅对建立健全信息发布和政策解读机制提出了明确要求。森工门户网站是森工政务公开的主要载体,总局党委和总局对网站建设一直给予高度关注。2014年全省森工工作会议对抓好森工网站建设做出了具体的工作部署。


  一是做好调查研究,充分了解全省政务信息化建设发展水平。为了深入研究森工网站建设及运管过程中存在的问题和解决办法,今年4月20日到5月5日期间,毕卫星副局长带队,总局党委宣传部、办公室、编委办、信息中心等部门主要负责同志及有关人员参加,先后对省政府、大兴安岭林业集团和省农垦总局的信息化建设特别是网站建设情况进行了专题调研。


  二是确定进一步加强森工网站建设的新思路,突出党管宣传和党管意识形态的思想。充分考虑网站作为森工主要舆论阵地的情况复杂性和任务繁重性,坚持坚持党管宣传、党管意识形态,牢牢掌控舆论工作的领导权和管理权这一基本原则,充分发挥森工网站主流媒体作用,切实提高舆论引导能力和资讯宣传水平。力争在较短的时间内,将森工网站建设成为发布党务政务信息、播报实时资讯、收集公众意见、提供办事指南、受理公众业务、宣传企业产品、展示森工形象的总平台。大力提升森工网站的信息承载和处置能力,充分实现宣传展示森工发展建设成果、反映公众合理诉求、正确报道社会舆情、推行网上依法公开行政权力运行流程、适时公示重大决策等主要功能。 

  三是设立专门工作机构,明确工作职责。成立森工网站建设领导小组,由总局常务副局长任组长,党委宣传部、总局办公室、信息中心等部门主要负责同志任副组长。设立专业工作组实行日常工作。

三、明年总体工作思路


      2015年森工政务公开工作将继续深入贯彻落实党的十八大精神,特别是党的十八届四中全会精神,在省政务公开办领导和引导下,着力推进依法行政,进一步加强政务公开制度建设和工作机制建设,将网上行政审批、网上行政咨询、公共项目投资、大宗政府采购招标、人事管理公示、三公经费管理等作为工作重点,为森工林区民生民心事业和生态文明建设作出新的贡献!

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